В регистратуре с людьми не умеют общаться вообще, кидают бумажки - заполняйте. При этом параллельно обслуживают ещё всех остальных, игнорируя вопросы того, кто сидит и заполняет, от этого обслуживание конкретно в регистратуре затягивается на долгое время. Не удивительно, что очередь там огромная.